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        第一部分   辽阳市卫生健康委员会概况

        一、  主要职责

        二、  部门决算单位构成

        第二部分   辽阳市卫生健康委员会2018年度部门决算报表

        一、2018年度收入支出决算总表

        二、2018年度收入决算表

        三、2018年度支出决算表

        四、2018年度财政拨款收入支出决算表

        五、2018年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表

        六、2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

        七、2018年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

        八、2018年度财政专户管理资金收入支出决算表

    九、2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

        第三部分  辽阳市卫生健康委员会2018年度部门决算情况说明

        第四部分    名词解释

     

     

     

     

     

    第一部分  辽阳市卫生健康委员会概况

     

    一、主要职责

    主要职责是:

    (一)贯彻落实国家、省关于卫生健康和中医药事业发展法律法规,拟订我市相关政策、规划并组织实施。统筹规划卫生健康资源配置。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

    (二)协调推进深化医药卫生体制改革,研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度,制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

      (三)制定并组织落实疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作,组织指导突发公共卫生事件的预防控制、应急处置和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

      (四)组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施,负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

      (五)组织实施国家基本药物制度,组织拟订全市药物使用等政策措施,开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,落实国家、省基本药物价格政策。组织开展食品安全风险监测评估。

      (六)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理,负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监督体系,依法开展卫生健康领域行政执法工作。牵头承担《烟草控制框架公约》履约相关工作。

    (七)制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施,建立医疗服务评价和监督管理体系。组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

     (八)负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测,研究提出人口与家庭发展相关政策建议,组织实施计划生育相关政策。

      (九)指导县(市)区卫生健康工作,指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

      (十)组织拟订中医药发展规划和技术规范,负责中医类医疗机构和中医医疗、预防保健、康复、护理及临床用药等监督管理,组织实施中医药专业技术人员准入、资格标准,指导中医药教育、人才培养和科学研究,组织实施中医药健康服务相关工作,促进中医药文化传承发展,开展中医药防病治病知识宣传普及,推动中医药海外发展,参与拟订中药产业发展规划、产业政策,开展中药资源普查,促进中药资源的保护、开发和合理利用。

    (十一)负责市确定的保健对象的医疗保健管理工作、负责市重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

    (十二)负责医疗卫生机构的安全监督管理。

    (十三)完成市委、市政府交办的其他任务。

      (十四)职能转变。市卫生健康委员会应当牢固树立大卫生、大健康理念,推动实施健康中国战略,以改革创新为动力,以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进。加强预防控制重大疾病工作,积极应对人口老龄化,健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉。推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平。推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革。加大公立医院改革力度,推进管办分离,推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

    (十五)有关职责分工。

      1.与市发展和改革委员会的有关职责分工。市卫生健康委员会负责开展人口监测预警工作,实施生育政策,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定人口发展规划和政策,落实全市人口发展规划中的有关任务。市发展和改革委员会负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响,建立人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,完善重大人口政策咨询机制,研究提出全市人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

      2.与市民政局的有关职责分工。市卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

      3.与海关部门的有关职责分工。市卫生健康委员会负责全市传染病总体防治与突发公共卫生事件应急工作。市卫生健康委员会与海关部门建立健全应对口岸传染病疫情和公共卫生事件合作机制、传染病疫情和公共卫生事件通报交流机制、口岸输入性疫情通报和协作处理机制。

      4.市场监督管理局的有关职责分工。市卫生健康委员会负责食品安全风险评估工作,会同市市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。市卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向市市场监督管理局等部门通报食品安全风险评估结果,对得出不安全结论的食品,市市场监督管理局等部门应当立即采取措施。市市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的,应当及时向市卫生健康委员会提出建议。市市场监督管理局会同市卫生健康委员会建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

    5.与市医疗保障局的有关职责分工。市卫生健康委员会、市医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接,建立沟通协商机制,协同推进改革,提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

     

     

    二、部门决算单位构成

    纳入辽阳市卫生健康委员会2018年部门决算编制范围的二级预算单位包括:

    三、   辽阳市卫生健康委员会

    四、             辽阳市中心医院

    五、             辽阳市第二人民医院

    六、             辽阳市第三人民医院

    七、             辽阳市第四人民医院

    八、             辽阳市第五人民医院

    九、             辽阳市传染病医院

    十、             辽阳市中医院

    十一、  辽阳市结核病医院

    十二、  辽阳市第九人民医院

    十三、  辽阳市卫生健康服务中心

    十四、  辽阳市计划生育协会

     

        第二部分 辽阳市卫生健康委员会2018年度部门决算表

     

     

    第三部分  辽阳市卫生健康委员会2018年度部门决算情况说明

     

    一、收入支出决算总体情况

    (一)收入总计212082.7万元,包括:

    1.财政拨款收入21367.66万元,占收入总计的10.08%。其中:公共预算财政拨款收入21277.16万元,政府性基金收入90.50万元。

    2.上级补助收入0万元,占收入总计的0%。

    3.事业收入190612.82万元,占收入总计的89.88%。

    4.经营收入0万元,占收入总计的0%。

    5.附属单位上缴收入0万元,占收入总计的0%。

    6.其他收入102.25万元,占收入总计的0.05%。

    7.用事业基金弥补收支差额4476.61万元,占收入总计的2.11%。主要是弥补收支差额等。

    8.上年结转和结余4920.08万元,占收入总计的2.32%。主要是财政结转和结余等。

    与上年相比,今年收入增加2084.61万元,增长0.99%,主要原因:是公立医院事业收入增加。

    (二)支出总计195127.80万元,包括:

    1.基本支出179320.34万元,占支出总计的91.90%。主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,其中:工资福利支出6684.69万元,对个人和家庭的补助支出388.72万元,商品和服务支出1147.54万元,资本性支出30.65万元。

    2.项目支出15807.46万元,占支出总计的8.10%。主要包括公立医院和其他卫生机构等业务支出。

    3.上缴上级支出0万元,占支出总计的0%。

    4.经营支出0万元,占支出总计的0%。

    与上年相比,今年支出增加13091.4万元,增长7.19%,主要原因:是公立医院业务支出增加。

    (三)年末结转和结余2228.66万元。

    主要是项目拨款等原因形成的结余。与上年相比,今年结转结余(减少)5696.47万元,(降低)71.88%,主要原因:支出增加13091.4万元,结转结余资金减少。

    二、财政拨款支出决算情况

    (一)总体情况。

    2018年度财政拨款支出23999.07万元,其中:基本支出8251.61万元,项目支出15747.48万元。与上年相比,财政拨款支出(减少)1279.53万元,(降低)5.06%,主要原因:财政项目拨款部分结转。与年初预算相比,2018财政拨款支出完成年初预算的100%,其中:基本支出完成年初预算的100%,项目完成年初预算的100%。

    (二)具体情况。

    2018年度财政拨款支出23999.07万元,按支出功能分类科目分,包括:一般公共服务支出0万元,占0%;社会保障和就业支出1223.94万元,占5.09%;医疗卫生与计划生育支出22464.25万元,占93.37%;节能环保支出0万元,占0%;农林水支出0万元,占0%;交通运输支出0万元,占0%;资源勘探信息等支出0万元,占0%;援助其他地区支出0万元,占0%;国土海洋气象等支出0万元,占0%;住房保障支出271.46万元,占1.13%,债务付息支出5.52万元。

    1.一般公共服务支出0万元,具体包括:

    (1)行政运行0万元。

    (2)一般行政管理事务0万元。

    (3)预算改革业务0万元。

    (4)财政国库业务0万元。

    (5)信息化建设0万元。

    (6)事业运行0万元。

    (7)其他财政事务支出0万元。

    2.社会保障和就业支出1223.94万元,具体包括:

    (1)归口管理的行政单位离退休131.17万元,主要是行政单位离退休人员等支出,完成年初预算的100%。

    (2)事业单位离退休155.94万元,主要是事业单位离退休人员等支出,完成年初预算的100%。

    (3)机关事业单位基本养老保险缴费475.50万元,主要是机关事业单位基本养老保险缴费等支出,完成年初预算的100%。

    (4)死亡抚恤21.14万元,主要是死亡丧葬费等支出,完成年初预算的100%。

    (5)伤残抚恤0万元。

    3.医疗卫生与计划生育支出22464.25万元,包括:

    (1)行政单位医疗42.24万元,主要是行政单位医疗等支出,完成年初预算的100%。

    (2)事业单位医疗683.94万元,主要是事业单位医疗等支出,完成年初预算的100%。

    4.节能环保支出0万元。

    5.农林水事务支出0万元。

    6.交通运输支出0万元。

    7.资源勘探信息等支出0万元。

    8.国土海洋气象等事务支出0万元。

    9.住房保障支出271.46万元,具体包括:

    住房公积金271.46万元,主要是住房公积金等支出,完成年初预算的100%。

    三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

    2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出58.06万元,完成年初预算的82.14%,决算数小于年初预算数的主要原因是车辆运行费用减少。其中:因公出国(境)费0万元,公务接待费0万元,公务用车购置及运行维护费58.06万元。

    1.因公出国(境)费0万元。

    2.公务接待费0万元。

    3. 公务用车购置及运行费58.06万元,比上年增加3.99万元,(增长)7.38%,主要是增加车辆购置费用等原因。

    公务用车购置费24.90万元,主要用于公务用车购置24.9等,当年购置公务用车2辆。

    公务用车运行维护费33.16万元,主要用于公务用车运行维护等。截至年末使用一般公共预算财政拨款开支的公务用车保有量71辆。

    四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

    2018年度一般公共预算财政拨款基本支出8251.61万元,其中:人员经费7073.41万元,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、采暖补贴、其他对个人和家庭补助的支出;日常公用经费1178.19万元,主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新。

    五、其他重要事项的情况说明

    (一)机关运行经费支出情况。

    2018年机关运行经费支出644.84万元,比上年减少193.06万元,降低23.04%,主要原因是餐旅费、劳务费、邮电费、印刷费减少。

    (二)政府采购支出情况。

    2018辽阳市卫生健康委政府采购支出总额27.67万元,其中:政府采购货物支出26.44万元,政府采购工程支出0万元,政府采购服务支出1.23万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。

    (三)国有资产占用情况。

    截至2018年12月31日,辽阳市卫生健康委员会共有车辆3辆,其中:副省级以上领导干部用车0辆,机要通信用车1辆,应急保障用车1辆,执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,离退休干部用车1辆,其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

    (四)预算绩效管理工作开展情况。

    根据财政预算管理要求,我单位组织对2018年度预算项目支出全面开展绩效自评,共涉及预算支出项目0个,涉及资金0万元。




    第四部分 名词解释


    1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

    2.上级补助收入:指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

    3.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

    4.经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

    5.附属单位上缴收入:指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。

    6.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

    7.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

    8.上年结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

    9.基本支出:指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    10.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

    11.上缴上级支出:指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

    12.经营支出:指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

    13.对附属单位补助支出:指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

    14.“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

    15.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

    16.一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

    17.一般公共服务(类)财政事务(款)预算改革业务(项):反映财政部门用于预算改革方面的支出。

    18.一般公共服务(类)财政事务(款)财政国库业务(项):反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出。

    19.一般公共服务(类)财政事务(款)信息化建设支出(项):反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。

    20.一般公共服务(类)财政事务(款)事业运行(项):反映事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

    21.一般公共服务(类)财政事务(款)其他财政事务支出(项):反映除上述项目以外其他财政事务方面的支出。

    22.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):反映实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。

    23.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项):反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

    24.社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):反映按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。

    25.社会保障和就业(类)抚恤(款)伤残抚恤(项):反映按规定用于伤残人员的抚恤金和按规定开支的各种伤残补助费。

    26.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

    27. 医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

    28.节能环保支出(类)污染防治(款)水体(项):反映政府在排水、污水处理、水污染防治、湖库生态环境保护、水源地保护、国土江河综合整治、河流治理与保护、地下水修复与保护等方面的支出。

    29.农林水事务(类)农业(款)其他农业支出(项):反映其他用于农业方面的支出。

    30.交通运输(类)成品油价格改革对交通运输的补贴(款)成品油价格改革补贴其他支出(项):反映成品油价格改革财政补贴对其他方面的支出。

    31.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)其他工业和信息产业监管支出(项):反映其他用于工业和信息产业监管方面的支出。

    32.援助其他地区支出(类)其他支出(款)其他(项):反映援助其他地区资金中的其他支出。

    33. 国土海洋气象等支出(类)国土资源事务(款)其他国土资源事务支出(项):反映其他用于国土资源事务方面的支出。

    34.住房保障(类)住房改革(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

    35.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

    辽宁省辽阳市卫生健康委员会2018年决算公开报表.xls

    时间: 2019-08-30 12:37    来源:辽阳市卫生健康委员会    作者:    点击:
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